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各县市区、园区经普办：

2008年11月27-30日，市人民政府第二次经济普查领导小组组成7个检查组，对全市各县市区第二次经济普查单位清查质量进行交叉抽查，现将结果通报如下：

一、单位清查基本情况

<一>、领导重视，形成共识

全市第二次经济普查工作，各级领导高度重视。耒阳市李辉市长在全市召开的林业（三级扩干）工作会议上，重点部署经济普查工作；衡阳县白一峰县长、衡南县张亮县长多次为经济普查解决实际问题；衡山县常务副县长张仁俊在该县经普办单位清查填表、编码、进机、改错最繁忙的时刻，带着政府办的同志，上门嘘寒问暖，进行慰问鼓励；衡山县夏崇礼副县长全身心扑在单位清查工作第一线，哪里有难度，他就出现在哪里；石鼓区常务副区长郑少会，从单位清查登记的第一天起，定期听取工作进度汇报，并多次召开乡镇街道调度会；雁峰区、蒸湘区、南岳区不但主管区长常抓不懈，而且书记、区长也常利用各种会议督促落实，在经费物资保障上给予最大倾斜；珠晖区党政主要领导为全区经济普查排忧解难办实事，先后解决人员和交通工具等问题；开发区朱章金书记，既当指挥员，又是普查员，深入各个社区，狠抓各项普查措施落实；常宁市，祁东县主管领导多次到县市经普办现场办公。由于各级党委政府的高度重视，加大投入，2008年度普查经费比2004年一经普增加30%以上，其中衡阳县将“两员”津贴第一次纳入财政预算，有了新的突破。

<二>、单位清查，扎实有效

单位清查工作，自 10 月 6 日 在全市铺开后，全市各级制定清查方案，出台措施，确保单位清查登记工作积极推进。衡南县积极推行12345工程。衡阳县、开发区、南岳区、雁峰区、衡东县等引入了激励机制，极大地调动了广大普查员的积极性。耒阳市、常宁市实行定人、定位、定责、定奖罚等措施，确保单位清查质量。同时，在单位清查登记期间，涌现了许多好人好事，衡阳县刘西儒、蒸湘区汤文选、石鼓区谭华、常宁市雷春玲、开发区李峰等一批人不计个人得失，一丝不苟，默默奉献，一心扑在工作上。

<三>、宣传发动，形式多样

在开展单位清查阶段，各县市区加大宣传力度，推出了形式多样的宣传活动。耒阳市在《新耒阳报》连续登载经普小知识和经普信息，还在耒阳发明家广场电视屏幕上滚动播放经普宣传资料；衡山县常务副县长的电视讲话，自单位清查以来，在衡山县电视台晚上10点档节目中准时播放；蒸湘区发动辖区内单位和企业，因地制宜开展经普宣传活动；开发区除积极参加市经普办统一宣传活动外，多次出动宣传车，在辖区内走街串巷，为经济普查造势；南岳区组织宣传车、小分队和宣传媒体，开展不间断的宣传活动，为南岳的单位清查工作又好又快营造了良好的社会环境。

二、单位清查质量

本次交叉检查共抽检了27个普查小区。从抽检结果来看，雁峰区，蒸湘区，高新开发区，白沙工业园等13个普查小区无差错，其他县市区14个普查小区不同程度存在漏登、重登和单位界定错误。其中6个普查小区误差在允许范围之内，误差率较大的是衡阳县西渡镇云集村普查小区、祁东县洪桥镇上正社区居委会普查小区，误差率在10%以上。全市单位清查质量问题主要体现在以下几个方面：

一是普查小区地图绘制混乱或不规范，造成交叉地带和区域责任不明，出现重登漏登，主要体现为漏登；

二是个别普查员素质不高，责任心不强，一次登记过后，没有做到回头看和查遗补漏；

三是业务不熟悉，单位界定不清。在登记中，凭主管臆断，不看营业执照和税务登记证，将法人单位，产业活动单位作个体户登记，或将个体户作法人单位登记；

四是普查表指标漏项多，甚至有的整个普查小区个体户普查登记表没有一户有电话和移动电话，还有个体户名称十分简单，表面字迹不清晰；

五是个别把关不严，督促检查不到位，质量验收走过场；

六是工作进度较慢，按照市经普办的统一规定， 11 月 25 日 为上报单位清查数据截止日，按时上报的只有南岳区、衡山县和衡东县。

三、下阶段工作要求

1、加快单位清查数据处理工作进度，进一步加大基本单位查遗补漏力度，截止时间为 2008 年 12 月 25 日 ；

2、进一步做好入户登记前的宣传工作，掀起经普宣传工作新高潮；

3、确保各项普查物资到位，确保培训工作到位；

4、制定好质量控制大数预案，确保数据质量，防止普查数据与年报脱节或出现大起大落；

5、强化专业数据质量审核把关责任制，明确专业负责人为第一责任人；

6、 2008 年 12 月 30 日 前，各县市区上报年度经普工作总结，经普资料编写和利用情况复印件，以便年度工作考评。

                             衡阳市人民政府第二次经济普查领导小组办公室

                                二00八年十 二月五日

第二次经济普查各县市区资料、简报采写情况

注：截止到12月2日