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上半年以来，全市始终坚持稳中求进的工作总基调，全面贯彻党、中央和省委经济工作会议精神，落实“三高四新”美好蓝图，紧紧围绕项目建设这个“主战场”，强力推进项目建设，为全市固定资产投资工作提供坚实基础，1-5月全市固定资产投资实现平稳增长。 一、上半年全市投资运行总体平稳 今年前2、3、4、5月全市固定资产投资增速分别为11.8%、9.4%、8.6%、11.1%。6月受当月基数极值等因素影响，1-6月衡阳市固定资产投资同比增长3.7%，增速出现明显回落，但仍高于全省平均水平3.3个百分点；投资增速排全省第7位，在一类市州中排第3位。1-6月，全市商品房销售面积同比下降23.1%，高出全省平均水平6.8个百分点，排全省第2位，排一类市州第2位；全市建筑业总产值增长6.9%，排全省第7位，排一类市州第4位。 二、上半年全市投资建设亮点纷呈 从投资各个领域和分项指标来看，全市投资主要呈现以下特点： （一）从投资主体看，混合所有制投资异军突起。上半年，全市中央项目投资同比增长30.7%，比全市投资增速高27个百分点，占全部固定资产投资的比重虽然不大，但是其对全市项目投资的乘数拉动效应是十分明显的。混合所有制企业投资同比大幅增长102.9%，占全部固定资产投资的比重达到16.5%。民间投资情绪低迷，同比仅增长1.3%，低于全市平均水平2.4个百分点。国有投资同比下降33.9%，非国有投资同比同比增长12.5%。 （二）从产业结构看，一二产业投资增长较快。上半年，全市第一产业投资同比增长15.1%，高出全市投资平均水平11.4个百分点，其中农业投资同比增长66.7%，主要得益于2023年高标准农田项目在今年上半年的加快落地。第二产业投资同比增长15.6%，主要是受电力热力燃气及水的生产和供应业投资（增长106.3%）和采矿业投资（增长84.4%）高速增长拉动，第二产业投资占比达到47.9%，比去年同期提升4.9个百分点。宏观经济消费信心不足，全市第三产业投资同比下降6.2%，低于全市投资平均水平9.9个百分点。 （三）从行业门类看，大部分投资门类较快增长。上半年，全市19个行业门类中有13个门类实现正增长，投资总量排名前十的门类中只有房地产业投资、交通运输、仓储和邮政业投资、水利环境和公共设施管理业投资出现投资下滑，分别下降34.0%、13.6%、5.0%；其中，租赁和商务服务业投资、电力热力燃气及水的生产和供应业投资、卫生和社会工作投资、教育投资分别增长127.2%、106.3%、69.5%、16.6%；制造业投资增长5.9%，略高于全部投资增速2.2个百分点，比去年同期提升1.9个百分点，占全部投资的比重达到39.3%，投资总量仍居我市门类投资首位。 （四）从投资方向看，工业和涉农投资独领风骚。上半年，工业投资增长15.6%，同比提升12.8个百分点；涉农项目投资同比增长10.6%，同比提升7.0个百分点；民生工程投资同比增长2.5%，同比提升12.4个百分点。其他方向则出现了不同程度的下滑，生态环境投资同比下降31.7%，同比下滑70.0个百分点；房地产开发投资同比下降31.4%，同比下滑29.0个百分点；高新技术产业投资同比下降30.2%，同比下滑66.5个百分点；基础设施投资同比下降20.5%，同比下滑23.8个百分点；。 三、当前投资领域中存在的一些问题 （一）房地产投资销售形势不容乐观。房地产投资负增长拖累全局。1-6月，全市房地产投资增速为-31.4%，同比大幅回落29.0个百分点。1-6月全市房地产项目新增仅6个，同比下降57.1%；其中城区仅雁峰和高新各新增一个房地产项目，其他地区本年没有新增房地产项目。房地产投资拉低了全市投资增长4.7个百分点。商品房销售面积增速回升困难。1-6月全市完成商品房销售面积为164.5万方，同比下滑23.1%，网签商品房销售面积降幅达到27.5%；全市商品房竣工交付明显大幅回落，房屋竣工面积同比下滑88.7%；商品房去库存仍需时日，全市商品房待售面积达到128.7万方，同比增长35.0%。 （二）部分地区投资乏力态势难以扭转。从全部投资增长态势上看，1-6月，衡南县同比下降15.1%，雁峰区同比下降11.9%，分别拉低全市投资0.4个百分点和2.0个百分点，据初步预计该两个地区1-7月投资实现正增长也较为困难。从高新技术投资增长态势上看，全市高新技术投资同比下降30.2，排全省倒数第一位；常宁市、衡南县、雁峰区、松木园等地区增速同比降幅分别为64.4%、68.5%、71.4%、74.3%；特别是蒸湘区高新技术投资同比下降100%，本年无高新技术投资项目。从制造业投资增长态势上看，松木园、衡南县、珠晖区分别同比下降22.0%、40.0%、48.5%。由于固定资产各项投资增速为本年累计增速，以上地区的各项投资增速在年中出现大幅负增长，如果没有较大量的新增投资完成额来弥补上半年拉下的缺口，可以预计以上指标在下半年也很难有所好转。 四、全年走势预判 （一）房地产投资有望回暖，但势头不会太强。近年来中央密集出台房地产行业相关支持政策，央行也降准降息有利于房地产行业形势回暖，全省商品房销售面积增速在1-4月份触底后已经连续两个月缩小负增长幅度，1-5月和1-6月比1-4月分别提升3.2个和5.3个百分点。今年以来全市商品房销售面积一直都高于全省平均增速6个百分点以上，预计下半年我市商品房销售形势也会随全省形势有所回暖。但是在中央对房地产市场坚持“房住不炒”原则不变的情况下，房地产行业投资和销售短期大幅增长难以实现。 （二）全省固定资产投资预计能够有所反弹。今年前2、3、4、5、6月全省固定资产投资增速分别为3.4%、4.1%、1.7%、1.5%、0.4%，目前全省固定资产投资增速的走势已经进入了一条逐月缓慢回落的通道当中。省委、省政府年初对全省固定资产投资的计划任务为投资增长5.0%，下半年随着3、4季度施工天气好转、自然灾害消弭，省市重点项目、旅发大会项目加快推进，预计下半年全省投资形势会有所回暖，但能否完成年度计划仍存在不确定性。 （三）全年走势预判。基于以上情况分析，预计全市固定资产投资增速与全省投资增速向好趋势保持一致，同时在全市项目投资事业强力推进下，全市固定资产投资增速有望继续保持高于全省平均水平。 （供稿：投资科胡雪珊）
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